美国外交学者网站11月25日刊登题为《跨大洋的三角:澳大利亚、加拿大和印度的小型多边合作实验》的文章。作者是印度贾达沃普尔大学国际关系系博士候选人桑查里·高希。内容编译如下:
11月22日,澳大利亚、加拿大和印度宣布建立新的三边伙伴关系。根据在约翰内斯堡二十国集团(G20)峰会期间公布的“澳大利亚-加拿大-印度技术与创新伙伴关系”(ACITI)承诺,三国将在新兴技术、关键矿产、人工智能及绿色能源创新领域开展合作。
这一合作宣布之际,一些中等国家正尝试建立专注于特定议题的专门性集团。小型多边主义已成为各国寻求定向合作的优选方式:既无需承担同盟关系的重负,也可避免陷入大型多边组织效率低下的困境。
三边合作机制在印度洋-太平洋地区并不罕见,但这项合作有三个独特之处。
第一,此前印度、澳大利亚与加拿大从未在聚焦高科技与创新的专门性机构框架内开展合作。三国以往的互动多以零星的双边形式进行,或嵌入G20等更广泛的平台之中。
第二,该集团的地理因素尤为独特。多数小型多边集团集中于单一战略区域。ACITI的合作范围则横跨亚洲、大洋洲与北美洲。此次合作实质上倡导了一种不受地区限制的战略方法。
秘鲁媒体:中国推进人工智能成为全人类共享资源
参考消息网12月2日报道秘鲁《快报》网站11月21日刊发题为《人工智能发展的两条路径》的文章,作者是何塞·利纳雷斯·加略。一种是美国的策略,其核心在于大型企业、超大型数据中心和市场占领。另一种是中国的方案,它将人工智能定位为造福人类的全球公共产品,并呼吁全球南方国家共同发展人工智能
第三,同样重要的是表述该伙伴关系的语言。对“净零转型”、“负责任的技术”等概念的提及,意味着ACITI的建立基于规范趋同。
然而,新兴小型多边机构的建立只是故事的一半,更关键的问题在于其能否持续。小型多边机制虽具备灵活性,但也存在内在脆弱性。若缺乏完善的制度化建设、持续的领导力或共同的威胁认知,这类组织可能昙花一现,迅速瓦解。
ACITI成立之时,其成员国间政治纽带的发展并不均衡。三边合作的成功取决于三国间所有双边关系的稳定性。而目前加印双边关系明显较弱。尽管澳印关系稳固且不断拓展,但过去数年加印关系却经历了剧烈动荡。外交紧张、政治指责及由侨民引发的冲突多次制造了紧张局面。
因此,要维持ACITI的存续,需建立政治隔离机制,防止短期外交危机破坏长期合作。
小型多边主义框架若能实现早期成果,便能蓬勃发展。若三国能迅速推进具体合作,便能积累势头,从而缓冲政治风险。反之,若无法取得切实进展,ACITI可能会重蹈众多有潜力但短命的组织的覆辙,因缺乏将雄心转化为实际架构的制度约束而走向不了了之。
ACITI还面临另一项挑战:其诞生所处的地缘政治环境。当前,技术合作日益处于大国竞争的阴影之下。华盛顿倾向于将所有倡议纳入自身战略逻辑的做法可能会给这一跨洋三角关系带来意外压力。如何在应对压力的同时保持自主性,将是对ACITI战略成熟度的重要检验。
在这方面,ACITI展现了小型多边合作模式的新的可能性,也暴露了未经检验的外交架构所存在的脆弱性。它能否存续,取决于制度层面的后续行动、政治稳定性及实现早期成果的能力。若能成功,它或将成为新一代中等国家伙伴关系的范本,这类伙伴关系由创新而非地理来界定。若失败,它将揭示愿景在动荡的政治环境中的局限性。(编译/朱捷)